Timbalan Yang
di-Pertua [Dato' Haji Muhamad bin Abdullah]:
Ya, Yang Berhormat bagi Bachok.
11.24 pagi
Tuan Wan Nik bin Wan Yussof
[Bachok]:
Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, dan
di atas peluang yang diberikan ini terutama sekali saya
ingin mendapat penjelasan daripada pihak kementerian
menerusi Setiausaha Parlimen hari ini, apakah Akta
Petunjuk Geografi yang telah pun diluluskan pada sesi
persidangan lalu pada 20 April pada ingatan saya telah
pun dikuatkuasakan dari sudut tindakan ataupun
operasionalnya.
Asas ini berbangkit kerana
kita tahu latar belakang kepada pindaan hari ini
merupakan pelengkap ataupun yang dikatakan
consequential amendment daripada penubuhan Perbadanan
Harta Intelek Malaysia atau ringkasnya PHIM ini hasil
daripada penyesuaian daripada beberapa perkara dalam
akta ini.
Demikian juga kita harus mengambil perhatian latar
belakang kepada pindaan ini sebagai suatu pematuhan pada
suatu agreement yang telah pun dibuat oleh pihak Malaysia
sendiri menerusi WTO ataupun menerusi Pertubuhan
Perdagangan Sedunia iaitu suatu perjanjian Trade Related
in Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) yang
antara lainnya memang bersetuju untuk menstandardkan dari
sudut pemakaian undang-undang dan peraturan-peraturan bagi
menjaga kepentingan harta intelek dalam negara dan di
kalangan negara-negara yang menganggotai WTO secara
globalnya.
Kemudian juga saya meneliti pindaan yang dibawa pada Dewan
yang mulia pada hari ini adalah seperti yang telah
dijelaskan oleh pihak kementerian sebelumnya. Sebenarnya
di bawah akta ini melibatkan 9 fasal sememangnya suatu
penyesuaian langsung kepada kehendak Perbadanan Harta
Intelek Malaysia yang akan berkuat kuasa selepas ini dan
sesungguhnya saya memandang positif kepada usaha ini demi
untuk menyokong kepada suatu perubahan yang baik dalam
ekonomi khususnya dan dalam konsep kebudayaan negara kita
yang menggalakkan kepada suatu ciptaan dan suatu
penghasilan produk yang bermakna untuk kepentingan
bersama.
Lebih-lebih lagi apabila saya meneliti kepada
pindaan-pindaan seperti Seksyen 8 yang telah memberi suatu
kuasa penuh kepada Ketua Pengarah Perbadanan Harta Intelek
Malaysia bertindak sebagai pendaftar petunjuk geografi
yang kemudiannya diberi kuasa lagi untuk melantik atau
menurunkan kuasanya kepada suatu pasukan kerja (team work)
- dengan izin - bagi melaksanakan segala urusan mendaftar
petunjuk geografi bagi sesuatu barangan ataupun produk
yang dihasilkan sama ada tempatan ataupun daripada luar
negara.
Oleh
itu saya mengharapkan pembentukan pasukan kerja yang akan
diwujudkan menerusi Perbadanan Harta Intelek Malaysia ini
juga dapat seperti mana yang telah pun kita harapkan boleh
melaksanakan kerja-kerja mendaftar segala hasil yang
bercorak harta intelek ini yang mereka ini pasti dilantik
dari kalangan yang cekap, layak dan cemerlang untuk
melaksanakan fungsi-fungsi pendaftaran yang digariskan
oleh Seksyen 8(4) mengikut akta ini.
Walau
bagaimanapun Tuan Yang di-Pertua, Seksyen 8(4) saya
meneliti dan saya mendapati ianya adalah suatu usaha ke
arah memastikan kelicinan urusan pendaftaran petunjuk
geografi lantaran kuasa pendaftaran petunjuk geografi ini
yang tertakluk di bawah pendaftar perbadanan boleh
dilakukan oleh timbalan ataupun penolongnya, namun
beberapa isu yang harus diberi perhatian di sebalik
pembentukan team work ataupun pasukan kerja
pendaftar petunjuk geografi ini.
Di
antaranya sebagaimana isu yang berbangkit yang disentuh
sedikit oleh pihak Kepong tadi berhubung dengan komitmen
pihak pemohon untuk mendapatkan petunjuk geografi ataupun
untuk mendaftar petunjuk geografi dengan kuasa akta ini
mesti dibuat menerusi agen. Tidak ada suatu pilihan iaitu
kepada pemohon daripada negara asing mesti mendaftar
dengan menggunakan khidmat agensi yang diiktiraf oleh
pihak Perbadanan Harta Intelek. Ini ditegaskan
sebagaimana kehendak dalam Seksyen 11(2). Jadi dalam hal
ini pihak pendaftar Perbadanan Harta Intelek di bahagian
petunjuk geografi ini seharusnya membutirkan secara
terperinci iaitu butiran-butiran dan kelayakan-kelayakan
asas dari sudut agen yang akan memberi khidmat kepada
pihak pemohon asing untuk mendaftar mendapat title
petunjuk geografi bagi negara kita kerana menerusi seksyen
baru yang dicadangkan dalam pindaan ini iaitu Seksyen
11A(1) dan (2). Saya tidak nampak satu kriteria yang
begitu jelas diperincikan. Kriteria agen yang seharusnya
diiktiraf oleh pihak perbadanan.
Begitu juga dalam peraturan-peraturan
petunjuk geografi mengikut kaedah Akta Penunjuk Geografi
ini, peraturan-peraturan yang telah digubal sebagaimana
yang diedar kepada Ahli Parlimen sekalian, saya mendapati
di bawah Butiran Peraturan 14 Akta Petunjuk Geografi tidak
dinyatakan juga latar belakang agensi yang layak dilantik
itu secara terperinci dan tidak diketahui dari sudut
asasnya. Jadi berdasarkan kepada ini, pada pandangan saya
syarat mandatori yang diberikan dan dikenakan kepada
pemohon dari negara asing untuk mendaftar mendapatkan
penunjuk geografi ini adalah suatu perkara yang perlu
dipertimbangkan semula ataupun diserahkan syarat ini
kepada budi bicara ataupun pertimbangan langsung pihak
Pengarah Perbadanan supaya perkara ini dapat dipermudah
bagi membolehkan suatu persaingan sihat pihak asing yang
datang untuk berdagang ataupun berniaga di negara kita
supaya produknya dapat dibuka seluas-luasnya meskipun ada
peraturan-peraturan yang dianggap mandatori.
Perkara kedua yang ingin saya
bangkitkan ialah dari segi fee ataupun dari sudut
bayaran yang dikenakan menyambung apa yang telah disebut
oleh Yang Berhormat Teluk Intan tadi. Dari segi fee
yang dikenakan bagi memperbaharui pendaftaran yang telah
pun luput ataupun yang telah tamat tempoh 10 tahun. Saya
meneliti seksyen baru di bawah akta ini iaitu 19A(3) ia
dikenakan suatu fee sedangkan pemohon asal telah pun
dikenakan fee. Bagi pembaharuan, pembaharuan
pendaftaran juga dikenakan fee sedangkan permohonan
asal ataupun permohonan awal juga dikenakan fee.
Kadar ini saya merujuk kepada jadual daripada
peraturan-peraturan Akta Penunjuk Geografi. Untuk
permohonan baru dikenakan sebanyak RM250 dicampur dengan
fees lain yang saya tidak menjumlahkan secara
tepat.
Cuma saya meneliti peraturan
pendaftaran ini tidak dinyatakan secara khusus fee yang
sepatutnya dikenakan kepada pihak yang akan memperbaharui
pendaftaran. Misalnya tempoh pendaftarannya akan tamat
sepuluh tahun maka dia layak untuk meneruskan perniagaan,
mesti memperbaharui dan permohonan pembaharuan ini tidak
dinyatakan bayarannya dengan jelas ataupun dengan tepat
berapa kadar sebenar.
Oleh kerana itu mengikut Seksyen
19A(3) saya mencadangkan supaya fee itu tidaklah munasabah
dan tidak sepatutnya dikenakan terlalu tinggi dan
sepatutnya fee itu pada kadar RM50 adalah memadai.
Demikian juga fees ataupun bayaran-bayaran yang
dikenakan kepada pendaftaran untuk permohonan-permohonan
baru sepatutnya diberi pertimbangan kerana ada syarikat
atau pihak-pihak yang menghasilkan produk ini daripada
kalangan SMI ataupun dari kalangan IKS yang sudah pasti
keupayaan untuk memulakan perniagaan dengan beberapa
syarat bayaran-bayaran ini akan membebankan. Oleh kerana
itu penguatkuasaan bayaran ini sepatutnya dibuat secara
lebih fleksibel dan mengikut budi bicara pihak ketua
pengarah atau pun pihak pendaftar petunjuk geografi itu
sendiri.
Yang ketiga saya ingin bangkitkan
iaitu dari sudut sesuatu barang yang telah didaftarkan di
bawah Akta Petunjuk Geografi ini, saya dapati ada kes-kes
ini memang dari sudut pengalaman perniagaan, tempoh laku
yang dikenakan ialah sepuluh tahun. Memang ada dari sudut
operasi perniagaan biasanya tidak ada daya tahan sampai
kepada sepuluh tahun. Ada lima tahun, ada tiga tahun
ataupun lapan tahun belum mencukupi. Oleh kerana itu ada
syarikat lain yang berminat untuk mengeluarkan hasil yang
sama daripada wilayah ataupun daripada geografi yang sama
ataupun geografi yang lain.
Dari sudut peraturan yang ada ini, di
mana fleksibilitinya untuk membolehkan, kita ambil satu
contoh negeri Perlis yang terkenal dengan pengeluaran
mempelam ¡°harumanis¡±. Dari sudut kaedahnya, sepatutnya
pengusaha yang mewakili penanam ataupun sesiapa yang ingin
mengeksport harumanis daripada Perlis ini untuk berniaga
ataupun berurusan secara eksportnya ke Thailand misalnya,
dari sudut kehendak WTO, sepatutnya pengusaha daripada
Perlis itu untuk memasarkan buah mempelam harumanisnya
mesti mendaftar di bawah Akta Petunjuk Geografi di
Thailand.
Maka pihak negara Thailand sendiri yang telah pun masyhur
dengan pelbagai jenis buah mempelam misalnya jenis Siku
Raja ataupun apa-apa jenis nama sekalipun, bila dia hendak
menguruskan perniagaan dalam negara kita selayaknya
mengikut akta ini mereka mendaftar dengan mengikut Akta
Petunjuk Geografi. mendaftar untuk mendapat petunjuk
geografi dalam negara kita. Sekiranya ada
yang mendaftar itu, saya contohkan satu lagi, misalnya di
Kelantan. Ramai pelancong pergi ke Kelantan kerana mereka
berminat untuk membeli selimut, blanket jenama TOTO
ataupun NARITA. Memang kedua-dua jenama ini, blanket
ataupun selimut ini dikeluarkan daripada Thailand tetapi
pasarannya meluas di Kelantan, sampai ke Kuala Lumpur.
Jadi, katakan tempoh
pendaftaran untuk TOTO dan NARITA ini belum cukup tempoh
10 tahun tetapi kilangnya tutup. Maka, dalam masa yang
sama, ada kilang baru untuk menghidupkannya di Kelantan
sendiri untuk mengkormersialkan selimut jenama TOTO dan
NARITA ini juga, maka, adakah dari fleksibiliti akta ini,
dibolehkan jenama yang sama tetapi didaftarkan mengikut
wilayah geografinya di Kelantan. Sedangkan tempoh sebenar
10 tahun belum lagi cukup untuk jenama yang sama daripada
Thailand yang telah beroperasi tadi. Ini suatu perkara
yang saya ingin mendapat penjelasan daripada pihak
kementerian daripada segi fleksibiliti tempoh pendaftaran
10 tahun yang dimaksudkan mengikut akta ini.
Oleh kerana itu, saya ingin
mendapat juga penjelasan daripada pihak kementerian, asas
penggalakan perniagaan yang bersifat global pada masa
kini, kemungkinan barang-barang daripada Kelantan,
Terengganu atau seluruh negeri dalam negara kita,
pasarannya melangkaui boundary ataupun sempadan geografi,
maka, perkara itu sudah pasti akan berlaku dalam suatu
masa yang ke depan. Beberapa asas mengikut kehendak Akta
Petunjuk Geografi ini memang diperlukan sesuatu barangan
itu didaftarkan sebagaimana yang dimaksudkan oleh pihak
Yang Berhormat Teluk Intan tadi iaitu, suatu promosi yang
menyeluruh, kesedaran kepada semua pengusaha-pengusaha
untuk mendaftar di bawah Akta Petunjuk Geografi ini.
Adakah pada masa depan,
cadangan kerajaan untuk mewajibkan setiap pengusaha
sebelum mereka memasarkan ataupun menguasai pasaran,
mereka mesti mendaftar kepada Akta Petunjuk Geografi.
Adakah suatu tempoh masa tertentu, time frame
ataupun tempoh operasi sesuatu perniagaan itu mesti
mendaftar di bawah Akta Petunjuk Geografi ini sebelum
mereka melebarkan lagi pasaran kerana kita yakin beberapa
produk tempatan mempunyai suatu potensi untuk diperluaskan
melampaui sempadan negara. Kalau dahulu kita kenal dengan
sate, dipromosikan sampai ke England, sedangkan Petunjuk
Geografinya, ia adalah asal daripada negara kita. Mungkin
suatu masanya, keropok lekor Losong daripada Terengganu
yang begitu popular kepada peminat-peminat keropok lekor
yang datang ke Terengganu tidak akan melepaskan peluang
untuk mendapat rasa ataupun untuk merasai kelazatan,
kenikmatan dan khasiat keropok lekor ini.
Pada masa depannya, apakah
kerajaan akan memastikan pengusaha-pengusaha tempatan,
makanan seumpama ini menghasilkan ataupun mendaftar di
bawah akta ini, sebab perkara ini perlu diambil perhatian
kerana kemungkinan orang lain akan mengambil kesempatan
untuk mendaftar dan sudah pasti pihak lain akan mengaku
ianya adalah daripada wilayah mereka. Demikian juga, satu
perkara saya dapat timbulkan misalnya, Kelantan yang
sekarang ini memang terkenal dengan pengeluaran hasil
tembakau yang telah banyak memberi satu sumbangan kepada
industri tembakau dan rokok dalam negara, walaupun
daripada segi dasar kesihatan, ia adalah suatu nilai
percanggahan.
Namun, dari semula jadi ataupun
dari keaslian wilayah geografinya, tembakau dihasilkan di
Kelantan, tetapi apabila ia telah bertukar menjadi rokok
ataupun hisapan tembakau, maka produk asal ini yang
dihasilkan di Kelantan telah tidak dikenali oleh rakyat
bahawa tembakau itu berasal daripada Kelantan. Jadi, yang
mereka tahu ialah dikeluarkan oleh Benson, Dunhill ataupun
mana-mana produk yang tidak dinyatakan pada kotak ataupun
pada kulitnya tentang tempat asal bahan mentah tersebut.
Ini, suatu langkah yang saya yakin apabila fleksibiliti
ataupun ruang yang lebih besar untuk bertindak di bawah
Akta Petunjuk Geografi ini dapat dikuatkuasakan, sudah
pasti ia akan menjelmakan suatu nilai komersial yang
bersifat reputasi, keaslian dan juga asal kepada sesuatu
produk itu untuk dipopularkan ke seluruh dunia. Jadi,
sekadar itulah pandangan daripada saya. Sekian, terima
kasih.
|